8月16日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在深圳主持召開經(jīng)濟大省政府主要負責人座談會，分析當前經(jīng)濟形勢，對做好下一步經(jīng)濟工作提出要求。會上，廣東、江蘇、浙江、山東、河南、四川等6個經(jīng)濟大省相關負責人作了發(fā)言。

李克強總理說，6個經(jīng)濟大省經(jīng)濟總量占全國的45%，是國家經(jīng)濟發(fā)展的“頂梁柱”。經(jīng)濟大省要勇挑大梁，發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟關鍵支撐作用。

經(jīng)濟大省要完成中央財政上繳任務

李克強總理說，勢要起而不可落。當前正處于經(jīng)濟回穩(wěn)最吃勁的節(jié)點，必須以時不我待的緊迫感，鞏固經(jīng)濟恢復發(fā)展基礎。

“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，這是今年黨中央提出的明確要求。”國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群在接受人民網(wǎng)“強觀察”欄目采訪時表示，目前我國經(jīng)濟處在下行壓力和釋放經(jīng)濟增長潛力的政策成效兩種力量相持的關鍵階段。在這個階段，我們必須要堅定信心，堅持不懈地爬坡過坎，全力抓好各項政策落實工作。

對于李克強總理提出的“6省里4個沿海省在地方對中央財政凈上繳中貢獻超過6成，要完成財政上繳任務”的要求，西南財經(jīng)大學財政稅務學院副教授楊良松表示，我國經(jīng)濟大省底蘊深厚，財政收入規(guī)模較高，應當在經(jīng)濟回升方面起到帶頭的作用。“財政上繳任務的主要意義在于中央對落后地區(qū)的轉移支付支持，由此助力區(qū)域均衡，實現(xiàn)教育、醫(yī)療和社會保障等基本公共服務均等化發(fā)展。”

李克強總理說，中央財政對地方轉移支付已基本下達，各省要堅持政府過緊日子，盤活財政存量資金，保持財政收支平衡，加大財力下沉，保障基層“三保”尤其是保基本民生支出、保基層工資發(fā)放。

“當前，部分地區(qū)尤其是部分基層財政的收支矛盾較為突出，需要多管齊下來應對。”楊良松表示，一方面需要通過穩(wěn)經(jīng)濟來保障稅收、非稅和基金收入的正常增長，使財政擁有“源頭活水”；另一方面要努力調(diào)整支出結構，區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先保障工資、運轉、基本民生的支出；此外，還可通過統(tǒng)籌項目結余款，進行預算執(zhí)行評估收回資金等手段，盤活財政存量資金，增加可用財力。

經(jīng)濟大省要在吸納就業(yè)上繼續(xù)當好“主角”

穩(wěn)就業(yè)是夯實民生的重中之重，是促進經(jīng)濟發(fā)展的先決條件。

李克強總理說，市場主體穩(wěn)，經(jīng)濟和就業(yè)才能穩(wěn)。6省市場主體數(shù)量占全國4成以上，貢獻了40%以上的就業(yè)。要結合實際加大助企紓困力度，幫助他們恢復活力，在吸納就業(yè)上繼續(xù)當好“主角”，努力穩(wěn)定本地和外來務工人員就業(yè)。

“從當前形勢來看，在統(tǒng)籌好疫情防控的基礎上，全面完成好保市場主體穩(wěn)就業(yè)的重大任務，是對經(jīng)濟大省前所未有的嚴峻考驗。各經(jīng)濟大省一定要深挖政策潛力，把各個方面的工作全面統(tǒng)籌起來，系統(tǒng)地、精細地考慮好、安排好、落實好。”張立群說。

“6個經(jīng)濟大省首先保持自身經(jīng)濟活力帶好頭，利用已有優(yōu)勢穩(wěn)定市場主體、吸納更多就業(yè)。”西南財經(jīng)大學經(jīng)濟學院教授楊慧玲表示，經(jīng)濟大省產(chǎn)業(yè)發(fā)達，吸納了大量的就業(yè)，除了本地勞動力之外，還有很多來自于經(jīng)濟發(fā)展相對落后省份的外來務工人員。

黨中央、國務院十分關心穩(wěn)就業(yè)問題，把就業(yè)擺在優(yōu)先位置。“強觀察”欄目梳理發(fā)現(xiàn)，截止到目前，今年共召開的23次國務院常務會議中，有9次談到了就業(yè)問題，從穩(wěn)市場主體保就業(yè)專項督查、拓展就業(yè)崗位、帶動農(nóng)民工資增收等不同方面，不同角度部署了穩(wěn)就業(yè)任務。

楊慧玲建議，穩(wěn)定就業(yè)，一是要穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展，面臨疫情的不確定因素，科學防疫，保供穩(wěn)價，努力降低疫情對生產(chǎn)的沖擊；二是要根據(jù)經(jīng)濟活動情況出臺稅費減免措施，保證企業(yè)雇工規(guī)模；三是要加強宣傳、創(chuàng)造條件，促進靈活就業(yè)；四是要利用數(shù)字化手段提高就業(yè)信息的收集、整理和發(fā)布效率，減少信息不對稱對就業(yè)帶來的障礙；最后要加強職業(yè)培訓，為新增就業(yè)創(chuàng)造條件。

經(jīng)濟大省要繼續(xù)發(fā)揮好對外開放“領頭羊”作用

外貿(mào)外資高質(zhì)量發(fā)展是改革開放的重要內(nèi)容，是我國經(jīng)濟增長的重要驅動力。

出口是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，對穩(wěn)定經(jīng)濟、促進發(fā)展發(fā)揮著重要作用。盡管受到疫情、國際地緣政治沖突等因素沖擊，但我國外貿(mào)依然展現(xiàn)出了較強韌性。根據(jù)海關總署數(shù)據(jù)顯示，今年前7個月，我國外貿(mào)進出口總值23.6萬億元，同比增長10.4%。上半年我國外貿(mào)克服諸多不利影響，實現(xiàn)較快增長，交出“亮眼”成績單。

李克強總理說，6省進出口和利用外資都接近全國的6成，要推進更高水平對外開放，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，實現(xiàn)互利共贏。楊慧玲說，這些經(jīng)濟大省中，廣東、江蘇、浙江、山東位于東部沿海地區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢賦予了進出口貿(mào)易先天的物流優(yōu)勢。因此，要繼續(xù)發(fā)揮好“領頭羊”作用，鞏固東部沿海地區(qū)開放的先導地位，率先推動全方位高水平開放，引導沿海內(nèi)陸優(yōu)勢互補，加快中西部和東北地區(qū)開放步伐。

李克強總理在會上強調(diào)，開放是充分利用兩個市場兩種資源、提高國際競爭力的必由之路。

對此，楊慧玲說，推進高水平對外開放，顯示了我國基于對全球化趨勢以及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的科學認識，準確把握我國經(jīng)濟發(fā)展與世界市場之間互動關系的變化趨勢，主動調(diào)整戰(zhàn)略參與國際競爭與合作，推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。

“隨著我國經(jīng)濟形勢的逐步恢復，中國多年積累的外貿(mào)生產(chǎn)能力必將更充分地釋放出來，在全球通脹背景下，出口預計將繼續(xù)保持較快增長。接下來，要在擴大內(nèi)需上進一步下功夫，以立足國內(nèi)市場為主，在提振投資、擴大消費上積極作為。通過內(nèi)需的持續(xù)回暖，支持總需求全面回升，盡快解決需求收縮的困難。”張立群說。

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